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11月4日上午，“宜昌市规范城区户外广告和招牌设置管理”新闻通气会在城区召开。宜昌市城管委党组成员、总工程师龚万柏介绍 《关于进一步规范城区户外广告和招牌设置管理的通知》（以下简称《通知》）有关情况，市委宣传部副县职干部周欢英，市市场监管局党组成员、总经济师钟建，市城管执法支队支队长熊焰，市城管委市容管理科科长柴政回答记者提问。会议发表了该通知正式通过 的切实消息。

总体目标

《通知》明确，严格执行城区户外广告和招牌设施 “减量、提质、安全、美观”的设置原则，实现 “四严禁一规范一严控”的管理目标。即：严禁设置楼顶广告、 严禁设置T牌广告（主城区）、 严禁设置玻璃幕墙广告、 严禁设置山体广告； 规范临街门店招牌； 严控建筑物立面广告。

设置标准

《通知》明确了户外招牌、户外商业性广告、户外公益性广告三种类型的设置标准。

●户外招牌设置标准

1、户外招牌设置实行 “一店一招”“一单位一牌”。

2、户外招牌应设置在 建筑物底层门楣位置，高度 不得超过2米。建筑物二层及以上原则上 不设置，商业综合体和写字楼等经营单位确有需求的，应由其商管公司或物业公司拟定设置方案，经市城管委依法许可后设置。

3、户外招牌内容 限于单位名称、商号“字号”、标识等（法律、法规、规章规定和统一商标注册或授权必须依法标注经营、注册编号的除外）内容。

4、户外招牌 标识及文字应置于 居中位置，文字总长、高度 不得超过招牌总长、高度的2/3。

5、建筑物名称招牌应以 单体镂空字形式设置， 不得超出建筑墙面外轮廓线。

6层以上的高层建筑标识尺寸按照建筑高度分类设置，建筑高度 高于18米低于或等于54米的，招牌字符最大边长要 低于2.5米（包括2.5米） ；建筑高度 高于54米低于或等于100米的，招牌字符最大边长 低于4米（包括4米）；建筑高度 高于100米的，招牌字符最大边长 低于5米（包括5米）。

●户外商业性广告设置标准

1、墙面广告面积 不得超过所附墙面实体墙面积的 30%。

2、墙面广告设施外延 不得超出墙体。

3、应采用 内置式照明方式， 禁止使用外打灯。

4、 禁止设置楼顶广告牌、LED显示屏。

5 、禁止在灯杆、电杆和电力、通讯、有线、交通信号、邮箱、垃圾箱等 各类箱体上以及公交站台顶部设置户外商业性广告设施。

●户外公益性广告设置标准

1、户外公益性广告设施应经市城管委依法许可后设置。

2、户外公益性广告内容和设计制作应经市委文明办审核。

3、施工围挡上设置公益性广告的， 严格按照《宜昌城区施工围挡标准》执行。

4、企业出资设计、制作、发布或者冠名的户外公益性广告，可以标注企业名称和商标标识，但 不得标注商品或者服务名称以及其他与宣传、推销商品或者服务有关内容，包括单位地址、网址、电话号码、其他联系方式等。平面作品标注企业名称和商标标识面积 不得超过广告面积的 1/5。

5、户外公益性广告 不得使用易损、易掉色的材料、材质， 不得使用贴纸、喷绘布等简易材质制作的临时性条幅、横幅、布幔等公益广告。

工作责任

●明确主体责任

《通知》明确，户外广告和招牌的设置单位或个人为该设施管理的责任主体，设置方案须经城管部门许可后，按规定内容规范设置。

户外广告和招牌到期 确需延期设置的，设置单位或个人在许可期满前一个月，向城管部门提出延期申请，经许可后方可继续设置。经许可设置的户外广告和招牌出现破损、陈旧、安全隐患等问题，设置单位或个人应 及时整修、更换或拆除。

设置期限 超过一年的大型户外广告设施，其责任主体应每年按照《城市户外广告设施技术规范》（CJJ 149—2010）进行安全检测，并在申请延期设置时向市城管委提交安全性评估报告；对检测不合格的，其责任主体应当立即整修或拆除。

●明确监管责任

《通知》中 明确了相关部门的监管责任。其中， 市城管委负责城区户外广告行业管理和城区（高新区、夷陵区除外）户外广告设施设置许可工作。负责制定《宜昌市户外广告招牌设置导则及标准》，组织相关部门开展宣贯和监督检查。负责督导各区加强户外招牌设置登记管理。负责组织辖区城管部门依法查处相关违法行为。市委文明办负责户外公益广告发布内容和设计制作的审核和监督。市市场监管局按照《中华人民共和国广告法》的规定，负责户外广告发布内容的监督检查。

本《通知》 下发之日起至11月30日，各区城管部门将对辖区所有户外广告（大型LED电子显示屏）、主次干道临街门店招牌（含建筑物立面、楼顶、裙楼标识字）进行全面调查摸底，登记造册。同时，相关部门将加大执法力度，依法查处违法违规设置的户外广告和招牌，确保“四严禁一规范一严控”的管理目标落地落细。

结语

本公众号此前报道了多地的户外广告和招牌设置政策，“最严”规则的称谓可以说在不断更新。从大的方向来看，全国各地城市都在陆续加强对户外各类广告和招牌门头的标准监管，这也将是未来的行业发展趋势，那么在统一标准化下如何扩大市场，达到最佳的广告招牌效果将是我们广告标识人现下需要思考的问题...